Comércio Internacional de mercadorias
de Portugal com a Ucrânia
(2017 a 2021)

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1– Nota introdutória

A Ucrânia ocupou em 2020 e 2021 a 35ª e a 30ª posição entre os mercados de origem das importações portuguesas de mercadorias, respectivamente com 0,3% e 0,4% do Total. Entre os mercados de destino das nossas exportações, a Ucrânia ocupou o 70º lugar, com 0,1% nos dois anos.

Depois de se apresentarem alguns dados estatísticos sobre o comércio externo deste país face ao mundo no período de 2016 a 2020, de fonte International Trade Centre (ITC), baseados em estatísticas das alfândegas ucranianas, designadamente a sua balança comercial, os principais mercados das importações e exportações, sua evolução por grupos de produtos e correspondente peso de Portugal em 2020, vai-se neste trabalho analisar a evolução do comércio internacional de mercadorias de Portugal com este país no período de 2017 a 2021, com base em dados estatísticos divulgados pelo Instituto Nacional de Estatística de Portugal (INE), definitivos até 2020 e preliminares para 2021, com última actualização em 9 de Fevereiro de 2022.

2 – Alguns dados sobre o comércio externo da Ucrânia

2.1 – Balança Comercial

De acordo com os dados disponíveis, medidos em Euros, a Balança Comercial do país é deficitária, tendo o seu saldo negativo aumentado de -2,6 mil milhões, em 2016, para -9,7 mil milhões em 2019, descendo para -4,0 mil milhões em 2020.

O grau de cobertura das importações pelas exportações, que em 2016 atingira 92,6%, situou-se em 91,5% em 2020.

Em 2020 o principal parceiro comercial da Ucrânia, em ambas as vertentes, foi a China, com 15,5% das importações e 14,4% das exportações. Seguiram-se, entre as principais origens das importações, a Alemanha (9,8%), a Federação Russa (8,8%), a Polónia (7,5%), os EUA (5,4%), a Bielorrússia (5,3%), a Turquia (4,5%), a Itália (3,9%), a França (2,7%), a Hungria e a Suíça (2,2% cada), o Japão (2,0%), a República Checa (1,8%), a Eslováquia (1,6%), o Reino Unido e a Lituânia, 1,5% cada.

Do lado das exportações, a seguir à China alinharam-se a Polónia (7,0%), a Federação Russa (5,5%), a Turquia (4,9%), a Alemanha (4,2%), a Índia (4,0%), a Itália (3,9%), os Países Baixos (3,7%), o Egipto (3,3%), a Bielorrússia (2,7%), a Hungria e a Espanha (2,5% cada), a Roménia (2,2%), os EUA (2,0%), a República Checa ( 1,7%) e a Indonésia (1,5%).

No mesmo ano, Portugal representou 0,1% das importações e 0,5% das exportações, tendo ocupado respectivamente a 62ª e a 43ª posição no respectivo “ranking”.

2.2 – Importações por grupos de produtos

Do quadro seguinte constam as importações na Ucrânia no período de 2016 a 2020 (últimos dados disponíveis), por grupos de produtos, e o correspondente peso de Portugal em 2020.

Para o cálculo do peso de Portugal foram utilizados dados de base de fonte INE, em versão definitiva, com utilização do factor fixo 0,9533 para a conversão de valores Cif / Fob (cerca de 0,1% em termos globais).

Em 2020 os grupos de produtos com maior peso nas importações do país foram “Máquinas, aparelhos e partes” (21,2% do Total) e “Químicos” (19,9%), seguidos de “Energéticos” (14,4%), “Agro-alimentares” (12,0%), “Material de transporte terrestre e partes” (10,4%), “Minérios e metais” (7,3%), “Produtos acabados diversos” (6,5%), “Têxteis e vestuário” (4,3%), “Madeira, cortiça e papel” (2,6%), “Calçado, peles e couros” (1,2%) e “Aeronaves, embarcações e partes” (0,3%).

2.3 – Exportações por grupos de produtos

As principais exportações da Ucrânia incidem no grupo de produtos “Agro-alimentares”, que em 2020 representou 44,9% do total.

Seguiram-se, entre os mais importantes, os grupos “Minérios e metais” (28,2%), “Máquinas, aparelhos e partes” (9,0%), “Químicos” (5,5%), “Produtos acabados diversos” (3,9%) e “Madeira, cortiça e papel” (3,7%).

Com pesos inferiores alinharam-se depois os grupos “Têxteis e vestuário” (1,6%), “Material de transporte terrestre e partes” e “Energéticos” (1,1% cada), “Calçado, peles e couros” (0,6%) e “Aeronaves, embarcações e partes” (0,4%).

Portugal terá pesado em termos globais cerca de 0,5% no Total destas exportações, de acordo com os dados de base de fonte INE.

3 – Comércio de Portugal com a Ucrânia

3.1 – Ritmo de evolução anual em valor das importações e exportações globais (2017-2021)

As importações e as exportações portuguesas com origem na Ucrânia têm expressão pouco significativa, respectivamente 0,4% e 0,1% do Total em 2021.

As importações mantiveram-se em torno do nível de 2017 até 2019, decaíram em 2020 e recuperaram no ano seguinte, situando-se então acima do nível de 2017.

Por sua vez as exportações decresceram em 2018 face ao ano anterior, tendo aumentado sustentadamente a partir de então, até ultrapassarem em 2021 o nível de 2017.

3.2 – Balança Comercial

A Balança Comercial de Portugal com a Ucrânia é desfavorável, tendo o défice passado de ‑215 milhões de Euros, em 2017, para -261 milhões, em 2021.

O grau de cobertura das importações pelas exportações, que em 2020 se situara em 14,9%, desceu em 2021 para 12,1%.

3.3 – Importações por grupos de produtos

Ao longo dos últimos cinco anos, as principais importações incidiram no grupo de produtos “Agro-alimentares” (71,3% do Total em 2021), designadamente milho, óleos de girassol, cártamo ou algodão e sementes de nabo silvestre ou colza. Seguiu-se, em 2021, o grupo “Minérios e metais” (18,5%), principalmente constituído por laminados planos de ferro ou aço, a quente ou a frio, e ferro-ligas.

Com pesos inferiores alinharam-se depois os grupos: “Químicos” (4,1%), muito diversificado, com destaque para os hidrocarbonetos cíclicos, adubos e fertilizantes; “Máquinas, aparelhos e partes” (1,5%), principalmente quadros e armários eléctricos, fios, cabos e fibra óptica, aparelhos de sinalização acústica ou visual, isoladores para usos eléctricos, aquecedores diversos e bombas de ar, compressores, ventiladores ou exaustores, entre outros; “Madeira, cortiça e papel” (1,4%), como folhas para folheados e contraplacados de madeira; “Produtos acabados diversos” (1,3%), principalmente candeeiros e outros aparelhos de iluminação, e mobiliário. Seguiram-se, com quotas inferiores a 1%, os grupos “Aeronaves, embarcações e partes” (0,7%), essencialmente partes de veículos aéreos; “Têxteis e vestuário” (0,6%), como vestuário de feltro, falsos tecidos ou tecidos revestidos; “Calçado, peles e couros” (0,5%), designadamente peles com pêlo em bruto.

Da figura seguinte constam os principais produtos transaccionados no âmbito de cada grupo de produtos em 2021 e correspondentes montantes em 2020, desagregados a quatro dígitos da Nomenclatura Combinada (NC-4) em uso na União Europeia, coincidente a esse nível com o Sistema Harmonizado.

3.4 – Exportações por grupos de produtos

As principais exportações para a Ucrânia inseriram-se nos grupos de produtos: “Madeira, cortiça e papel”, que em 2021 representou 27,8% do Total, com destaque para a cortiça aglomerada e suas obras, papel e cartão em rolos ou folhas; “Agro-alimentares” (22,2%), principalmente vinhos, café, álcool etílico, aguardentes e licores, soro de leite, extractos de malte, preparados de farinhas e produtos à base de cereais; “Máquinas, aparelhos e partes” (20,6%), muito diversificados, com predomínio dos aparelhos de aquecimento para diversos fins, partes de emissores, receptores de rádio e TV, torneiras e válvulas, máquinas de soldar, “laser” e ultra-sons, fios e cabos eléctricos, fibra óptica, interruptores e seccionadores, caixas de fundição e moldes, máquinas-ferramentas, refrigeradores e congeladores, entre outros.

Seguiram-se os grupos: “Minérios e metais” (7,5%), constituído principalmente por artefactos para higiene em ferro ou aço inox., telas, redes e chapas de ferro ou aço, e obras de alumínio; “Químicos” (6,4%), como medicamentos, banheiras, lavatórios, chuveiros e ouras obras de plástico, polímeros de etileno em formas primárias, preparações para barbear, banho, desodorizantes e semelhantes, tubos e embalagens de plástico, agentes orgânicos de superfície e produtos de lavagem e limpeza, obras de borracha vulcanizada, entre outros produtos; “Produtos acabados diversos” (6,1%), com destaque para os abrasivos, candeeiros e outros aparelhos de iluminação, pedra de cantaria ou construção, ladrilhos cerâmicos, telhas, mobiliário, aparelhos de medida, assentos mesmo transformáveis em cama e botões de diversos tipos; “Calçado, peles e couros” (3,8%), principalmente calçado de couro; “Têxteis e vestuário” (3,4%), com destaque para os produtos e artefactos de matérias têxteis para usos técnicos e artefactos de vestuário, incluindo moldes; “Material de transporte terrestre e partes” (2,2%), como tractores, automóveis e partes de motociclos, bicicletas e veículos para deficientes.